鹽城市12345企業服務“一企來”專線開通
新聞發布會

參會人員:市政府轉變政府職能和“放管服”改革協調小組辦公室主任、市行政審批局局長周嵐;市政府辦副主任張文群;市行政審批局副局長薛杰堂;市人力資源和社會保障局副局長王道遠;市稅務局副局長孟憲春;市市場監管局局黨組成員趙亮。
會議時間:2020年11月18日 09:30
會議地點: 鹽城市政府新聞發布廳
內容簡介:為深化“放管服”改革決策部署,加大政府部門服務企業力度,助力市場主體更好生存和發展,按照省政務辦要求,經報市領導同意,在市12345 平臺建設“保市場主體”企業服務“一企來”熱線。目前,各項準備工作已經完成,擬舉辦市12345平臺“保市場主體”企業服務“一企來”專線開通新聞發布會。
文字實錄

張文群:各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加本場市政府新聞發布會。

優化營商環境,加大政府部門服務企業力度,是全面落實“六穩”“六?!惫ぷ鞯挠辛ΡU?,也是加快“四新鹽城”建設的迫切需要。近期,市“12345”政府公共服務平臺建設工作領導小組印發《鹽城市12345平臺關于建立“保市場主體”企業服務“一企來”專線工作方案》,建立了企業服務“一企來”專線,向企業和社會公眾提供更加高效、便捷的服務,進一步拉近企業需求與政務服務間的距離。今天,我們在這里舉行專題發布會,向大家介紹相關情況。首先,我介紹一下出席本次發布會的相關部門負責同志:市政府轉變政府職能和“放管服”改革協調小組辦公室主任、市行政審批局局長周嵐同志;市行政審批局副局長薛杰堂同志;市人力資源和社會保障局副局長王道遠同志;市稅務局副局長孟憲春同志;市市場監管局局黨組成員趙亮同志。我是市政府辦副主任張文群,受姚學龍秘書長委托,由我來主持本場新聞發布會。

首先,請周嵐局長介紹我市企業服務“一企來”專線建立的有關情況。大家歡迎!

周嵐:各位媒體朋友,上午好!

“確保紓困惠企政策直達市場主體,及時幫助企業解決各類‘急難愁盼’問題”是全市今年深化“放管服”改革、優化營商環境的主題,也是行政審批、政務服務部門的重要任務之一。今天,市行政審批局聯合市人社局、市市場監管局和市稅務局召開專題新聞發布會,正式啟動運行鹽城市12345平臺“保市場主體”企業服務“一企來”專線。首先,我代表市行政審批局向各位記者朋友的支持和關注表示衷心的感謝!

市委、市政府一直非常重視傾聽民聲民意和解決群眾訴求。2017年來,我市在全省率先開展市級部門熱線和縣(市、區)12345服務平臺整合,構建起覆蓋全市、一體聯動的“鹽城12345在線平臺”,打響了“讓群眾沒有不滿意”的政務服務品牌。幾年來,鹽城12345始終堅持“總客服、總管家、總督察”目標定位,積極創新工作舉措,全力服務發展大局,累計受理服務群眾訴求418.6萬件,今年預計將突破80萬件,先后被人民網評為“機制創新先進單位”,被省人社廳、省政務辦聯合表彰為“江蘇政務服務突出貢獻集體”。特別是在今年疫情期間,有力承擔起疫情訴求“主入口”職責,受理處置各類涉疫訴求5.7萬件,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供有力支撐。

我市經濟活力充沛,市場主體眾多,發展勢頭強勁,截至目前,全市各類市場主體累計達74萬戶,平均每千人擁有市場主體102戶,每千人擁有企業29家,在經濟社會發展中發揮了至關重要的地位。今年疫情以來,我市企業特別是中小微企業,生產經營遇到了較大困難。面對疫情沖擊,黨中央明確提出,加大政策支持力度,激發市場主體活力,使廣大市場主體不僅能夠正常生存,而且能夠實現更大發展。前不久召開的全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議要求,“建立健全常態化政企溝通機制,充分聽取各方面意見,對企業訴求‘接訴即辦’”。省政府隨即出臺工作方案,部署“整合現有力量,構建線上線下一體的企業綜合服務平臺,為市場主體提供更及時、更精準的服務”。市委、市政府高度重視,市領導多次作出批示,要求充分發揮政府綜合性服務平臺作用,助力企業應對危機,加快發展。

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署要求,確保紓困惠企政策精準落地生效,市行政審批局在省政務辦指導下,全力推進企業服務“一企來”專線建設,牽頭建立了25家部門聯動,市、縣同步運轉的工作機制;組建了609人的涉企政策解答專家組;梳理搭建了涵蓋25000多條涉企熱點問題的知識庫;完成了“一企來”通道、專席設置等工作。市直部門鼎力支持,精心遴選業務骨干擔任“政策專員”,縣(市、區)聞令而動、認真落實各項籌建事宜,確保了我市“保市場主體”企業服務“一企來”專線如期開通運行。即日起,我市12345“一企來”專線將推動全市涉企服務效能再上一個新臺階,實現“四個一”:

“一鍵即達”,聯動響應,企業訴求辦理更加高效。   

當前,各級政府部門開設了不同載體渠道,采用多種方式服務企業需求,取得了積極效果,但還存在條線分割、服務渠道分散,難記難找的現象。特別是疫情影響下,不少企業特別是中小微企業迫切需要快速、便捷找到政府,及時了解、享受到相關政策,解決生產經營中的實際問題。我們通過開設企業服務“一企來”專線,從三個維度為企業提供了方便快捷的熱線“總入口”。一是縱向貫通。省、市、縣三級無縫對接,現場專席無法解答的企業訴求,全市涉企服務部門在線協調處理,涉省級事項直接跳轉至省平臺,由企業專席提供服務。二是橫向聯動。以市12345在線平臺為樞紐,建立覆蓋市、縣兩級所有涉企部門、單位的聯動機制,目前,已經順利對接了市、縣兩級300個職能部門,可以確保各類涉企訴求都能得到及時、有效、專業的答復和處理。三是方便快捷。企業可以直接撥打12345熱線5號鍵,就可以找到想要的服務,實現從找多個部門到一個政府對外的質變跨越?!耙黄髞怼狈諏>€將發揮與政策專員聯通的優勢,“分類診斷”、定向連接,推進企業訴求“一次性答復”“一攬子解決”,使得企業訴求辦理更加合理高效。

“一觸盡享”,全量整合,惠企政策獲取更加便捷。

今年以來,各層各級制定一系列紓困惠企政策,出臺多項推動企業復工復產、促進投資消費、穩定市場預期、暢通要素循環等政策措施。廣大企業迫切需要政府部門加強政策信息的宣傳解讀,讓政策資金直達基層、直接惠及市場主體。目前,25家市直部門已經向“一企來”服務專線推送了政策知識條目,涉及減稅降費、科技創新、審批服務、金融支持等類別。對簡單訴求,由“一企來”服務專席引用政策知識庫直接解答。對專業性強的涉企訴求,由政策專員負責回答和解讀。這些政策專員來自政府不同部門,是市場監管、人力資源和社會保障、稅務、住建、工信等不同領域的政策制定者、實施者、推動者。他們齊聚12345新“頻道”,向企業闡釋各項政策舉措,告知監管規則和標準,回應企業關注熱點,精準便捷提供政策咨詢,將更加有效地傳遞黨委政府聲音,以政策的公開透明穩定市場預期,塑造良好營商環境,全面及時惠及市場主體。

同時,市行政審批局還將聯合各涉企部門在“我的鹽城”APP開發“一企來”政策查詢模塊,定期梳理涉企政策及審批服務事項,及時向社會各界公開發布,為企業提供更加便捷的查詢服務。我們相信,“一企來”專線將成為政策信息公開的全新平臺,大大豐富拓展政務公開的深度和廣度,有效提升政策供給的便利度和滿意度。

“一號直聯”,實時互動,行政審批服務更加貼心。

為及時回應市場主體關切,提升企業獲得感,“一企來”專線從四個方面發力,推動涉企審批服務更貼心高效。一是服務“不打烊”。全天候24小時受理關于企業政策詢問、審批事項手續、審批流程進度查詢和營商環境投訴等企業服務訴求。二是解答“面對面”。對無法通過知識庫答復的事項,征得咨詢人同意后,第一時間采用三方連線通話的方式聯動相關部門,由“審批事項專員”和“涉企政策專員”與企業現場語音互動交流,“面對面”解答相關問題。三是專員“零距離”。協調各部門從政策法規、審批服務處室,選派2—3名業務骨干作為“政策專員”,組成609人的專家組,為企業提供實時在線服務。四是工單“限時辦”。對無法在線辦理的事項,企業服務專席將工單派發至相關部門,承辦部門1小時內簽收,主動聯系服務對象,溝通訴求并跟蹤辦理。同時明確,咨詢類“一企來”工單,需在一個工作日內答復完畢;其他工單,三個工作日內答復完畢,確保服務效能。

“一站歸集”,數字賦能,助企紓困舉措更加精準。

“一企來”解決了企業以往訴求不愿說、不敢說、也不好說的通道問題,收到的是企業真實鮮活的訴求,反映出生產經營發展中真正痛點,是極其寶貴的數據資源。我們將針對企業服務專線人員接到的涉企訴求,統一設置標簽,準確記錄企業訴求和“政策專員”的答復信息,將訴求內容和答復結果歸集至專門的企業訴求數據庫,形成類型全面、動態積累、持續利用的涉企訴求數據資源。同時,我們將通過大數據技術進行動態監測、云上跟蹤,對于未解決的問題,第一時間提醒督促相關單位,保證涉企訴求及時解決處理到位;針對企業服務相關的苗頭性、傾向性問題,迭代建設可視化政情民意分析專題,及時形成高質量的信息專報,更好地服務市委市政府決策,推動企業關切的普遍、典型問題得到及時有效解決,助力企業更好發展。

各位媒體朋友們,開設企業服務專線是邁入新發展階段,貫徹五中全會的精神,深化“放管服”改革,優化政務服務,提升政府治理效能的探索創新,離不開社會各界的廣泛參與,請大家繼續關注宣傳鹽城企業服務“一企來”專線。市行政審批局將和涉企部門一道,進一步優化制度設計,強化政策專員能力建設,及時更新企業服務政策知識庫,加強服務專席人員業務培訓,建立“政策專員”連線聯動和激勵機制,切實保證熱線的實時接通率、在線答復率和服務滿意率,合力把“一企來”打造成鹽城營商環境的又一特色名片,攜手我市市場主體共同創造更加美好的未來!謝謝大家!

張文群:謝謝周局長!下面,請各位記者就感興趣的問題進行提問。

新華日報:您好!請問企業服務“一企來”專線可為企業提供哪些服務?

薛杰堂:感謝這位記者的提問,涉及企業服務方面的訴求主要包括政策咨詢、審批事項手續、審批進度查詢和營商環境評價等等,都可以通過“一企來”專線向我們來電,我們會全天候24小時受理。專線服務主要包含有以下幾個方面:

一是專席在線解答。當企業撥打12345熱線5號鍵進入企業服務“一企來”專線時,我們的服務專席將會第一時間接聽受理,通過檢索查詢知識庫提供在線解答,目前,我們的知識庫共匯集了25000條信息,提供“一企來”服務專席在線解答。

二是三方通話解答。對無法通過企業服務知識庫答復的事項,“一企來”服務專席在征得咨詢人同意后,第一時間通過三方通話方式聯動相關部門,比如:審批事項的問題可以連線“審批窗口咨詢專員”,政策咨詢類的問題可以連線“涉企政策咨詢專員”,通過三方通話解答問題。目前,全市市直部門及縣(市、區)共300個部門可以同步聯動,實現在線實時解答。

三是派發限時辦理。對不能在線答復的企業訴求,服務專席將以工單形式派發至涉企服務部門,承辦部門對收到的工單,要求1小時內簽收,同時限定不同類型工單的辦結時限,咨詢類工單,承辦部門一個工作日內辦結答復;非咨詢類工單,承辦部門三個工作日內辦結答復。

四是部門聯合會辦。對于受理的企業運營、發展中涉及多部門的復雜訴求問題,我們建立了“一企來”協調機制,由市12345在線平臺及時召集有關部門進行會商協調,提出可行性方案,并跟蹤問題解決到位,打通政務服務中的堵點、企業發展中的難點。

五是上級平臺解答。對于受理的需要省級平臺答復的企業咨詢類訴求,將轉接至省平臺企業服務專席,由省級專席受理,并提供服務。

市行政審批局將會和各涉企部門一道,大力協同、群策群力,主動作為,為企業和社會公眾提供更加高效、便捷的服務,確保企業訴求“接的到”、“答的快”、“辦的好”。

騰訊新聞:你好,請問人社部門在涉企服務方面有哪些便企惠企的舉措?

王道遠:近年來,我們深入貫徹落實國家和省關于“放管服”改革的部署要求,大力推進人社公共服務一體化信息平臺建設和綜合柜員制服務方式改革,全面推行在線不見面審批服務。通過認真落實階段性社保降費、疫情期間社保費減免、失業保險支持企業發展等一系列政策和推行“智慧人社”服務,全力助推企業發展,贏得了廣大企業的充分肯定。

建設“一企來”企業服務專線,是深化“放管服”改革、優化營商環境、更好地服務企業發展的重要舉措。作為人社部門,我們將著力強化三項工作,做好“一企來”專線的相關工作。

一是進一步強化專家組人員配備。擬從局系統抽調人員充實“12333”團隊,并加強業務培訓,提升他們的咨詢服務質量。我們已明確12333專家坐席,具體負責“一企來”專線涉及人社部門的政務服務業務事項咨詢答復工作。

二是進一步強化政策支持。我們已要求各相關處室單位積極配合信息中心,進一步充實更新12333知識庫,將新的涉企人社政策及時以問答形式補充進去,并與12345知識庫共享。

三是進一步強化運行保障。安排12333平臺專人負責“一企來”專線工單的接受、受理、承辦、反饋工作,努力實現企業需求及時響應。

尤其在涉及企業的重頭戲——社保服務方面,我們擬優化一系列便企惠企措施。對社保繳費申報、基數調整、人員增減、信息變更、清單打印等即辦業務實行了“一窗辦”、“同城辦”、“一網辦”,即在市區內不分屬地,企業可以根據自己的需要自主選擇任一社保經辦機構的任一公共服務窗口辦理,也可在政務服務網上申請辦理。對退休審批、待遇申領業務實行了“一次辦”;對在市區內流動就業的職工養老保險關系轉移實行“簡化辦”,直接由單位申報辦理參保人員增減手續。無需在經辦機構間跑腿,年內我們還將在全市范圍推行“不轉移”經辦改革,更好地方便企業和職工。

網易新聞:請問在推進全市12345平臺統一建設“一企來”企業服務熱線過程中,稅務部門有哪些具體的工作舉措來更好地服務我市企業發展?

孟憲春:稅務部門與企業接觸最廣泛、服務企業發展最直接,在落實“保市場主體”等“六穩六?!敝卮鬀Q策部署中,承擔著重要的使命和任務。

今年來,我們通過落實支持疫情防控、復工復產等減稅降費政策,全力為納稅人紓困解難、減負增效,有力推動我市企業和經濟加快恢復發展。在宣傳稅收政策、為企答疑解惑中,我們稅務部門著力打造的12366納稅服務熱線,以“能問、能查、能約、能看、能聽、能辦”的“六能”,得到了廣大納稅人的充分認可。

建設“一企來”企業服務專線,提供“一鍵直達”服務,是深化“放管服”改革、優化營商環境、更好地服務企業發展的重要舉措。作為稅收職能部門,我們將著重從以下三個方面,做好“一企來”專線的相關涉稅工作。

一是建設更加高效的熱線團隊。目前,市級12366納稅服務熱線團隊有25名工作人員,負責在線回復政策咨詢、接收舉報投訴、受理各類涉稅訴求。我們已安排12366專家坐席,具體負責“一企來”窗口審批事項咨詢、單位涉企政策咨詢,確保在線聯動答復精準。

二是建立更加全面的業務支撐。進一步充實、健全12366知識庫,即時更新最新涉稅涉費政策及熱點問題,如辦稅指南、納稅服務規范等,并與12345“企業政策知識庫”共享共聯,為熱線人員在線解答提供有力支撐。

三是健全更加順暢的運轉機制。與12345熱線保持更加緊密聯系,實現“一企來”工單接收、受理、承辦、反饋在12366平臺內全流程在線流轉,確保工單流轉及時、職責明確、痕跡管理、限時辦結,努力實現企業需求及時響應。

鹽阜大眾報:你好,在當前形勢下,市場監管部門是如何做好“一企來”工作的?

趙 亮:一是全面梳理我局的政務服務事項,形成“一企來”知識庫,事項以一問一答的形式進行梳理匯總,理清事項辦理所需材料、聯系方式和辦理時限、辦理機構地址等內容,形成“一企來”知識庫。

二是配強涉企“政策專員”,指定了2名熟悉法律法規和辦事流程、熟悉政策的同志為“政策專員”,組成涉企政策解答專家組,提供“專家門診式”的政策咨詢和辦事指引,實現由專家、專庫回答專業問題。

三是保障優質高效服務。我局高度重視12345企業服務“一企來”專線工作,及時回應市場主體關切,為群眾解疑釋惑,對“一企來”的服務工單,主動聯系服務對象,溝通訴求、熱情服務并及時處理。

張文群:今天的提問環節就到這里,記者朋友們還有什么感興趣的問題可以會后繼續交流。剛才,周局長介紹了我市企業服務“一企來”專線建立的有關情況,市各相關部門負責同志逐一回答了記者們提出的問題,相信大家對我市優化營商環境的具體措施有了更直觀的了解。希望各位記者朋友積極幫助做好宣傳,擴大企業服務“一企來”專線社會知曉面。

最后,再次感謝各位發布嘉賓,感謝各位媒體朋友,感謝大家對我市12345在線平臺建立企業服務“一企來”專線工作的支持。今天的發布會到此結束,謝謝大家!

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