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市供銷合作總社服務鄉村振興戰略情況介紹

  • 訪談嘉賓:周鳴 市供銷合作總社黨委委員、理事會副主任、二級調研員
  • 訪談時間:2020年11月11日 16:00
  • 訪談地點:鹽城市人民政府網站在線訪談室
  • 訪談摘要:黨的十九大報告作出了“實施鄉村振興戰略”的新部署、新要求。供銷合作社是為農服務的合作經濟組織,是黨和政府做好“三農”工作的重要載體。扎根農村、服務農民的供銷合作社,在鄉村振興中具有其他政府部門和經濟組織無可比擬的優勢,在鄉村振興的大格局中應該也必須有所作為。11月11日(星期三)下午16:00,市供銷合作總社黨委委員、理事會副主任、二級調研員周鳴將走進在線訪談欄目,向廣大網友介紹我市供銷合作社服務鄉村振興戰略情況,并與網友互動交流,現場回答網友的提問,歡迎廣大網友積極參與。 
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  • [主持人]:各位網友,下午好!歡迎點擊鹽城市人民政府網站(www.6824926.buzz)參加我們的在線訪談活動。今天我們很榮幸邀請到市供銷社黨委委員、理事會副主任周鳴同志參加我們的在線訪談活動,下面請周副主任跟網友們打個招呼。[2020-11-11 16:00:24]

    [周鳴]:各位網友,大家好!很高興有機會通過“鹽城市人民政府網站”在線訪談平臺與大家一起交流我市供銷合作社服務鄉村振興的工作情況。借此機會,也向長期以來一直關注、關心供銷合作社改革發展的網友們表示衷心的感謝!歡迎大家踴躍發言和提問,我們將根據大家的意見和建議,圍繞服務鄉村振興戰略,以深化綜合改革為抓手,進一步解放思想,銳意創新,把供銷合作社加快打造成為服務農民生產生活的綜合平臺,為加快“四新鹽城”建設再作新的更大的貢獻。[2020-11-11 16:02:18]

    [主持人]:近年來,市供銷合作社在市委、市政府的堅強領導下,圍繞服務鄉村振興戰略,以深化綜合改革為動力,以提升為農服務能力為根本,持續推進農業社會化服務,闖出了供銷社高質量發展的新路徑。市供銷合作總社被國家人社部、全國總社表彰為全國供銷合作社系統先進集體,連續多年榮獲全省系統綜合業績考核一等獎。請介紹一下我市供銷合作社服務鄉村振興落實情況。[2020-11-11 16:03:21]

    [周鳴]:一、聚焦鄉村振興,深化綜合改革取得新突破。市委、市政府高度重視供銷合作社綜合改革工作,市委、市政府主要領導多次就貫徹落實中發〔2015〕11號、蘇發〔2015〕31號文件作指示、提要求。2016年12月,市委、市政府下發了《中共鹽城市委、鹽城市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(鹽發〔2016〕36號)。2017年5月,市委、市政府召開專題會議部署安排我市深化供銷合作社綜合改革工作。我們堅持以推進供銷社綜合改革引領全局,明細時間表、路線圖、任務書,每年編排重點改革項目,創新工作舉措、明確時間節點、狠抓推進落實。近幾年,培育出為農服務 “時堰模式”“三倉模式”,被省委政策研究室和全國總社、省總社宣傳推介,市委、市政府要求復制推廣。認真抓好全國總社、省總社明確的建立健全聯合社“三會”制度試點任務,率先在全省實現市、縣兩級社全覆蓋,通過省政府研究室牽頭組織的評估,在全國總社、省總社作經驗宣傳。[2020-11-11 16:05:07]

    [周鳴]:二、聚焦鄉村振興,農業社會化服務取得新成效。圍繞破解“誰來種地”“地怎么種”等問題,以土地托管為重點,大力推廣“保姆式”、“菜單式”等多種形式的托管服務模式,成為名副其實的“田保姆”,全系統今年實現農業社會化服務面積210多萬畝,位居全省第一。結合新形勢新要求,拓寬為農服務新領域,探索植保飛防服務,目前全系統有8個飛防企業,自有或可調動的無人機140多臺,年飛防植保面積突破60萬畝。延伸社會化服務鏈條,積極發展烘干加工、倉儲物流等項目,年烘干倉儲能力60萬噸。[2020-11-11 16:07:07]

    [周鳴]:三、聚焦鄉村振興,服務綠色發展尋求了新探索。把服務綠色發展作為創新社會化服務的重要內容,持續推進農藥零差率配供試點工作。2017年起,我市在蘇北率先開展農藥零差率統一配供試點工作,今年實現試點工作縣級全覆蓋。同時,在鹽都等地組織開展農藥包裝廢棄物回收試點,為促進綠色發展作出積極努力。[2020-11-11 16:08:07]

    [周鳴]:四、聚焦鄉村振興,農村現代流通呈現新亮點。一是全面完成重要物資、農資保供任務。疫情防控期間,通過召開視頻會議、調度重要物資等方式,千方百計保供穩價。疫情防控關鍵時期,系統內20個農產品交易市場、62個日用品超市、4個日用品配送重點企業和11個農資經營企業、555個農資供應網點正常營業,生鮮供應全面保障,做到了商品物資不脫銷、不漲價,日供應市場2500萬元以上,東臺市供銷社還組織了265噸蔬菜馳援湖北疫區。二是組織農產品產銷對接。充分發揮系統內28個農產品交易市場、62個超市作用,組織好農批、農超、農企、農校對接,積極承接預算單位采購農產品配送業務,努力促使鹽城人消費更多本地農產品。加強與上海市供銷社等長三角地區農產品流通主渠道對接,鞏固提升我市優質農產品在長三角市場占有率。上海市場40%禽蛋由鹽城禽蛋產銷協會提供。三是快步推進農村電子商務。射陽、大豐、阜寧、濱海4縣(區)供銷社負責全縣(區)發展農村電商和農產品電商任務,全面完成薄弱村電商服務站建設任務。創新農產品流通方式,大力發展線上業務,培植扶持電商小巨人企業,積極引入直播電商、社交電商等新型電商業態,今年以來全市供銷社系統電商銷售額34.1億元。[2020-11-11 16:10:02]

    [周鳴]:五、聚焦鄉村振興,基層組織建設取得新進展。堅持把基層社建設放在更加突出的位置,在推進“三體兩強”基層社、“標桿社”建設的同時,加快薄弱基層社分類改造,努力扎牢全市供銷社各項工作的基礎。強化合作經濟組織建設,廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社,著力培育新型農業經營主體。去年東臺、大豐、射陽、阜寧等4個縣(市、區)供銷社被評為百強縣級社。累計有34個基層社被全國總社評為標桿基層社,有24個基層社創建成省“三體兩強”新型基層社,數量位居全國前列、全省首位。[2020-11-11 16:11:04]

    [主持人]:9月24日,在中華全國供銷合作社第七次代表大會召開之際,習近平總書記對供銷合作社工作作出重要指示,為新時代供銷合作社定性定位定方向,為供銷合作事業發展提檔提速提目標。藍圖已擘畫,關鍵在落實。下面,請周副主任談談我市供銷合作社如何貫徹落實總書記重要指示精神。[2020-11-11 16:12:09]

    [周鳴]:習近平總書記的重要指示是對我們做好當前和今后供銷合作社各項工作的巨大鼓舞和鞭策,我們一定深刻領會、對標對表、抓好落實。一、始終牢記為農服務宗旨不動搖。習近平總書記強調,供銷合作社要堅持從“三農”工作大局出發,牢記為農服務根本宗旨。我們必須始終把服務“三農”作為供銷合社的立社之本、興社之基,建立聯農帶農富農機制,努力提升農民群眾的獲得感、認同感。在全面實施鄉村振興戰略新的歷史條件下,我們要始終堅守初心、勇擔使命,堅持把為農服務成效作為衡量工作的首要標準,作為做好一切工作的出發點和落腳點,把新時期為農服務工作做得更好。[2020-11-11 16:13:41]

    [周鳴]:二、堅定不移地全面深化綜合改革。習近平總書記重要指示中,再次明確持續深化綜合改革。我們要進一步增強深化改革的思想自覺和行動自覺,加快破除制約自身發展的深層次矛盾,努力打造體現新發展理念和高質量發展要求的新時代綜合性合作經濟組織。一是深入推進“三位一體”綜合合作。加強與農業農村部門、新型農業經營主體等對接合作,積極拓展綜合合作功能,形成以流通為主導、生產為基礎、金融為支撐的綜合協同服務新機制。二是深入實施培育壯大工程。針對我市基層供銷社的經濟發展狀況,通過采取創建“三體兩強”基層社或改造薄弱社等形式,實施分類改造、精準施策,不斷提升基層社的經濟實力和服務能力,筑牢為農服務陣地。三是深入推廣改革經驗模式。復制推廣“時堰模式”、“三倉模式”等經驗,學習借鑒省內外先進做法,加強改革成果集成推廣,把我市深化供銷合作社綜合改革的品牌繼續擦亮打響。[2020-11-11 16:15:04]

    [周鳴]:三、加快成為服務農民生產生活的綜合平臺。供銷合作社是黨和政府領導下的合作經濟組織,必須搶抓政策機遇,帶領和組織廣大農民發展合作經濟,走共同富裕的道路。我們要主動適應新時代農業農村新形勢和農民群眾新需求,不斷拓展服務陣地、創新服務方式、充實服務內容、增強服務能力,加快由流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展,形成綜合性、規?;?、可持續的為農服務體系,成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。要進一步聚焦構建雙線運行機制、創新聯合社治理結構、密切與農民利益聯結等重點問題,持續深化體制改革和機制創新,不斷完善各項制度,強化制度執行,提升新時期供銷合作社治理體系和治理能力現代化水平??傊?,我們將不忘為農服務初心,牢記服務鄉村振興使命,以新業績新成效做好供銷社為農服務這篇大文章,決不辜負總書記的殷切希望。[2020-11-11 16:18:12]

    [主持人]:好的,廣大網友對我市供銷合作社服務鄉村振興戰略也非常關心,這里我們選取部分網友關心的問題,請周副主任解答一下。首先,請周副主任解答第一位網友的問題。[2020-11-11 16:19:00]

    [主持人]:網友 小鹽提問:農業社會化服務是供銷合作社服務鄉村振興的重要手段,請問我市供銷合作社系統在這方面做了那些工作?取得了哪些成效?下一步有哪些打算?[2020-11-11 16:20:06]

    [周鳴]:《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發〔2015〕11號)要求供銷合作社:“把為農服務放在首位,面向農業現代化、面向農民生產生活,拓展經營服務領域,從流通服務向全程農業社會化服務延伸?!睂Υ?,我們根據自身實際,選擇基礎條件較好的東臺市時堰供銷社開展農業社會化服務試點,采取“供銷社+涉農部門+村兩委+農民專業合作社”的形式,搭建新型為農服務組織—東時為農服務合作聯社。該聯社采取資本合作、生產合作、項目加盟、組織聯結的辦法,強化與農民的聯結,為農民提供農機作業服務、植保農技服務、合作金融服務、訂單農業服務,使黨委政府推進農業社會化服務有著力點,服務“三農”的各種社會力量有集合地,農民群眾在經營性、公益性服務中有獲得感。時堰模式的核心是:“黨委政府主導、供銷合作社領辦、涉農服務部門聯動、農民出資參與、社村合作共建新型為農服務平臺”。[2020-11-11 16:22:02]

    [周鳴]:各地供銷社基礎條件不同,服務對象不同。在復制推廣“時堰模式”過程中,我們堅持因地制宜,分類指導,不拘泥于一個模式,鼓勵各地創新創造。東臺市三倉供銷社以組織產銷對接、共同開拓市場為突破口,創新服務供給、打造產業聯盟、密切社農聯結、促進融合發展,年直接服務蔬菜、西(甜)瓜種植面積2萬多畝,帶動周邊鎮區種植14萬畝,供銷社經濟實力同步壯大,連續多年入選全國百強基層社。近幾年來,我們還結合實際,創造出現代農資綜合服務“鹽都經驗”、智慧化農機服務“濱海經驗”,均取得較好成效。[2020-11-11 16:24:32]

    [周鳴]:下一步,我們將鼓勵支持各地從實際出發,學習借鑒先進經驗,自主創新、實踐更多的農業社會化服務方式,重點在大田托管和訂單式節點式農業生產服務、冷鏈物流、農產品銷售等方面聚焦發力。圍繞破解“誰來種地、地怎么種”難題,提升智慧化農業服務能力,引導各地開發或接入相關APP、微信小程序等,智慧化做好自有農機具和社會農機具的優化配置,挖掘全社會農機具潛力,做好農業生產服務工作。圍繞現代農業、生態農業,主動調整農資經營結構和經營方式,推廣復(混)合肥、生物肥、有機肥、液肥和環境友好型農藥,發展植保飛防等新型農資服務,在提升供銷社農資市場占有率的同時,為全市農業生產控肥減藥、減輕農田面源污染作貢獻。2021年全系統農業社會化服務面積力爭達到250萬畝,繼續穩居全省第一。[2020-11-11 16:27:08]

    [主持人]:網友 依果提問:城鄉人民群眾對農產品安全非常關心。近年來,我市供銷合作社系統開展了農藥零差率配供工作,取得了哪些效果?下一步如何鞏固提升、擴面提質,實現市域全覆蓋?[2020-11-11 16:29:25]

    [周鳴]:農藥零差率統一配供是確保農產品質量安全、減輕農田面源污染的重要措施。2017年秋季起,我市從大市區(大豐、鹽都、亭湖)開始,陸續開展了稻麥生產所需農藥零差率統一配供試點工作,到今年已有三年時間,已實現試點工作縣級全覆蓋。試點面積由大市區的42萬畝已擴展到92.9萬畝,該項工作蘇北首家,全省領先,配供規模全省第一。2018年起,陸續開展農藥包裝廢棄物統一回收試點,現已擴大到鹽都等5縣(市、區),止10月底,今年已回收農藥包裝廢棄物172.05萬件。[2020-11-11 16:32:44]

    [周鳴]:這項工作的成效主要體現在以下5個方面:一、嚴格控制了高毒高殘留農藥和假冒偽劣農藥流入農田,從源頭上保證了試點范圍內農產品質量安全。試點地區配供農藥,均是市、縣植保站根據省植保站每年發布的江蘇省綠色防控聯合推介產品目錄,分不同作物推薦的病蟲害防治適用農藥品種,由大市區和各地農藥零差率采購評審小組招標采購的。高效低毒低殘留農藥的配供,有效擠壓了假冒偽劣農藥的市場空間,控制了高毒高殘留農藥的使用。這不僅改變了農民對高毒高殘留農藥的使用習慣,而且也凈化了農資流通市場秩序。[2020-11-11 16:35:51]

    [周鳴]:二、初步形成了“科學、規范、合理”使用農藥的機制,試點范圍內農藥使用負增長。各地在實施農藥零差率配供過程中,堅持相關部門協調聯動,實行“藥需技定、藥到技到”。市、縣植保站根據不同年份病蟲草害情況,研判用藥品種、劑量、時間,并將病蟲防治技術印發到每一個配供農戶,農戶均按照農藥登記劑量適期施用,初步形成了“科學、規范、合理”的用藥機制,農藥使用量普遍下降。[2020-11-11 16:38:22]

    [周鳴]:三、節約了農業生產成本,提高了農戶收入。零差率配供農藥由市和各地財政、農業農村局、供銷社及派駐紀檢監察組派員組成的評標小組進行集中評標采購。由于集中采購、比價采購、規模采購的優勢,零差率配供農藥的單個藥劑品種采購價平均比市場采購價低15%左右,比市場零售價低30%左右。據大市區農藥零差率配供工作領導小組對大豐、鹽都、亭湖區配供的家庭農場定點調查,在實施農藥零差率配供前,稻麥種植每年畝均用藥160元左右,使用零差率農藥后,用藥成本115元左右,平均下降30%左右。僅大市區每年可為農民節約生產成本1000多萬元。[2020-11-11 16:40:39]

    [周鳴]:四、統防統治覆蓋率提升,病蟲害防治效果好。統防統治是提高農業生產效益的有效手段,而統一藥劑品種是開展農作物病蟲害統防統治的主要方式之一。實施農藥零差率配供,為開展統防統治提供了極為有利條件。東臺市植保站調查的30個農戶,2019年種植水稻11131畝、小麥10731畝,水稻、小麥用藥品種統一配供率分別為70%、20%(不包括政府統一補助的小麥“一噴三防”藥劑)。2019年該市農作物病蟲害統防統治覆蓋率61.2%,比省目標值59%高出2.2個百分點。[2020-11-11 16:43:02]

    [周鳴]:五、農戶對農藥零差率配供滿意度高,期盼政府擴面提質。配供農戶普遍認為,農藥零差率配供是一項惠民利農的好政策,非常擁護歡迎。如東臺市五烈鎮種植大戶胥桂松等反映:只要電話一打,農藥送貨到家,不用東奔西跑,省錢省事省心。配供農藥質量過硬,萬一發生藥害,可找“公家(配供公司)”。我們所接觸農戶,均對農藥零差率政策100%滿意,希望繼續堅持,并加大力度,擴大配供范圍,提升配供質量。[2020-11-11 16:44:48]

    [周鳴]:“十四五”期間,我們將把農藥零差率配供和廢棄包裝物回收作為全市供銷合作社系統重大工程來實施,計劃大市區三年內、其他縣(市)五年內,實現稻麥種植農藥零差率配供覆蓋率90%以上,同步實現所有配供農藥包裝廢棄物應收盡收。2021年計劃全市農藥零差率配供面積150萬畝以上,其中大市區90萬畝以上。目前這項工作正緊鑼密鼓推進中。[2020-11-11 16:50:45]

    [主持人]:網友 風向標提問:供銷合作社經營服務組織覆蓋鄉村。請問供銷社基層組織在服務農民生產生活主要做了哪些工作,取得了哪些成效?今后如何促進基層組織高質量發展提升為農服務水平?[2020-11-11 16:51:23]

    [周鳴]:近年來,全市供銷社系統針對基層社發展不平衡,經營服務設施陳舊,人員老化、人才匱乏,為農服務綜合實力不強,與農民利益聯結不緊密等問題,從健全基層社組織體系入手,對基層社實行分類改造,由點到面、夯基筑本,提升供銷社為農服務綜合實力。一是積極推進基層供銷合作組織體系建設,恢復重建基層社“空白”鄉鎮基層組織,2014年在全省率先實現基層供銷社建制鎮(鄉)全覆蓋。二是組織實施基層組織“三大工程(功能拓展工程、特色創建工程、提檔升級工程)”建設,激發基層資產活力,提升基層組織經營服務能力助力鄉村振興。實施功能拓展工程,先后有29個基層社投入8926萬元資金,開發盤活土地資產61處,改造新增經營服務面積達21.8萬平方米,新建一批服務農民生活的超市“賣場”和服務農業生產的現代農業綜合服務中心。實施專業合作社“特色創建工程”,圍繞特色產業,發揮品牌帶動示范作用,以東時、東倉為農服務合作聯社為樣板,創建70多個新型農業生產服務主體——為農服務專業合作社聯合社。實施農村綜合服務社提檔升級工程,以“一院兩超三站”為基本要求,新建(提升)農村綜合服務社700余個。積極推進農村電商發展,在全省率先實現省定經濟薄弱村電商服務站全覆蓋。三是堅持“四個原則(堅持為農服務宗旨、堅持合作制屬性、堅持市場化運作、堅持因地制宜分類指導)”推進基層社分類改造,截止目前,全市119個鄉鎮基層供銷合作社,有34個入選全國總社標桿社,有24個入選省總社“三體兩強”新型基層社,以“六有”標準改造薄弱基層社30個,領辦的699個專業合作社有50個入選全國總社示范社,表彰數量在全省設區市均名列前茅。[2020-11-11 16:53:58]

    [周鳴]:經過幾年努力,基層組織為農服務能力顯著提升。全市供銷社系統為滿足農民生活質量不斷提升的新需要,在基層建辦各類超市(賣場)120多個,其中1000平米以上35個,時堰、特庸、濱淮等供銷社超市(賣場)在3000平米以上。以“創樹合作社品牌,增強聯農富農帶農能力”為抓手,幫助專業合作社提高品牌意識、發揮品牌效益,不斷提高農民和農業生產組織化程度,提高千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場對接能力,累計創建農民專業合作社聯合社103個,每年新增入社農戶近千戶,新增帶動農戶10000余戶。[2020-11-11 16:56:01]

    [周鳴]:今后工作打算是:一是進一步激發基層組織活力,充分挖掘基層社有資產潛能,拓展服務領域。組織召開“發揮存量資產效益,促進基層組織高質量發展”現場推進活動,對今后盤活利用基層資產服務鄉村振興工作進行部署。二是進一步推動聯合合作,提升“小農戶與大市場”對接能力。前面提到“時堰模式”、“三倉模式”是我市供銷社基層組織重要創新成果,我們將積極推進農民專業合作社建設,提高農民及農業生產組織化程度,提升對農民群眾的影響力和帶動能力。三是建立秸稈收儲利用體系,服務生態鹽城建設。擬利用供銷社基層組織體系優勢,通過開放辦社、聯合合作、股份合作等形式新建(培育)秸稈綜合利用市場主體,每個縣(市、區)供銷社新建(培育)年收集轉運能力1萬噸以上的示范性市場主體1個,示范帶動本地市場主體10個以上?!笆奈濉逼陂g,新建(培育)秸稈綜合利用市場主體超100家,年綜合利用能力超200萬噸。[2020-11-11 16:59:17]

    [主持人]:各位網友,由于時間關系,我們今天的在線訪談活動馬上就要結束了。對于網友提出的問題,訪談結束后可以在“鹽城市人民政府網站——在線訪談”欄目中查閱訪談實錄;其他沒有來得及解答的問題,我們將請市供銷社及時進行反饋,希望大家繼續關注鹽城市人民政府網站。感謝大家的熱情參與,感謝周副主任。[2020-11-11 17:00:08]

    [周鳴]:很高興今天和廣大網友交流,歡迎大家今后通過各種方式繼續關注、支持供銷合作社工作,也請大家給我們多提寶貴意見。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在“三市戰略”和“兩海兩綠”路徑指引下,進一步聚焦服務鄉村振興,聚力深化綜合改革,加快成為服務農民生產生活的綜合平臺,為促進“四新鹽城”建設再作新的更大貢獻。謝謝大家![2020-11-11 17:01:03]

    [主持人]:今天在線訪談到此結束,下期節目再見![2020-11-11 17:01:25]

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    • 市供銷合作總社黨委委員、理事會副主任、二級調研員 周鳴
      市供銷合作總社黨委委員、理事會副主任、二級調研員 周鳴
    • 市供銷合作總社服務鄉村振興戰略情況介紹
      市供銷合作總社服務鄉村振興戰略情況介紹
    • 嘉賓與網友交流
      嘉賓與網友交流
    • 訪談現場
      訪談現場
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